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15. 로스만의 지역사회복지실천모델
1. 활동목표
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 지역사회의 활동능력과 통 합, 자조, 전체적 조화(과 정목표) |
- 지역사회의 기본적인 문제 해결(과업목표) |
- 권력관계와 자원의 변화 (재분배), 기본적인 제도 변화(사회적 약자의 의사 결정에의 접근성 강화, (과업 혹은 과정목표) |
2. 지역사회구조와 문제상황에 대한 전개
| 지역사회개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 지역사회의 상실, 아노미 - 관계 및 민주적 문제 해결 능력의 결여 - 정태적인 전통적 지역사회 |
- 정신 및 신체적 건강문제 - 주택 여가 등과 같은 구체 적인 사회문제 |
- 사회적 억압 받고 소외된 지역사회 주민들, 사회 부 정의, 박탈, 불평등 |
3. 변화전략
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 문제 결정 및 해결에 다수 의 사람 참여 |
- 문제에 관한 자료 수집과 최적의 합리적 행동조치 결정 |
- 이슈 구체화와 표적 대상 에 대해 조치를 취할 수 있도록 주민 동원 |
4. 변화전술과 기법
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 합의 - 지역사회집단간, 이해관계 간 상호의사소통, 집단토의 |
- 합의 또는 갈등 | - 갈등 대결, 직접 행동, 협 상, 항의, 시위 등 |
5. 사회복지사의 역할
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 조력자-촉매자 - 조정자, 문제해결기술 훈련 자 - 윤리적 가치에 대한 교사 |
- 사실수집자와 분석자, 프 로그램 실행자, 촉진자 |
- 조직가, 행동주의적 옹호 자, 선동자, 중재자, 협상 자 등 |
6. 변화의 수단 (매개체)
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 과업지향적인 소집단 활용 | - 공식조직과 객관적인 자료 활용 |
- 대중 조직과 정치과정 활 용 |
7. 권력행동에 대한 지향성
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 협력자로서의 권력구조의 구성원 |
- 고용주와 후원자로서의 권 력구조 |
-활동의 외부표적으로서의 권 력구조 - 타도되거나 강요된 압제자 |
8. 대상지역사회의 범위 정의
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 지리적 측면에서 전체 지 역 사회 |
- 지역사회전체 또는 지역 사 회일부 |
- 지역사회 일부 |
9. 지역사회의 구성원들간의 이해관계에 관한 전제
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 공통의 이해관계 및 조정 가 능한 차이 |
- 이해관계의 조정 가능 갈 등 |
- 쉽게 조정할 수 없는 갈등 적 이해관계, 자원의 희소 성 |
10. 대상집단의 개념
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| 시민(citizens) | 소비자(consumer) | 희생자(victims) |
11. 수급자의 역할
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 상호작용적 문제해결과정 에 참여 |
- 소비자 혹은 수령자 (recipients) |
- 고용주, 지역사회 구성원, 회원 |
12. 임파워먼트와 활용
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 협동적이고 의사결정을 할 수 있는 지역사회 능력 구 축 : 주민의 개인적 주인 의식 고취 |
- 소비자들의 서비스 욕구 규명, 소비자의 서비스 선 택의 정보 제공 |
- 수급자체계(지역사회)를 위 한 객관적 권력의 획득, 참 여자의 주인의식 고취 |
13. 공공이익의 개념
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| 합리주의 | 이상주의 | 현실주의 |
14. 한계점(1)
| 지역사회 개발 모델 | 사회계획(정책) 모델 | 사회행동 모델 |
| - 관련집단 간의 합의와 협 력 도출의 어려움. - 다양한 (이해) 집단들(성, 계층, 인종)간의 경계를 초월하는 공통의 이해관 계의 가정이 갖는 현실적 한계의 문제. - 정책결정자가 사회변화를 지지할 수 없는 경우, 지 역사회 개발을 위한 협상 이 거부될 수 있는 권력 구조의 문제. |
- 계획가는 무제한적인 시 간과 자원을 가질 수 없다는 점 - 계획과정의 합리성을 전 제하고 있지만, 현실적 문제 해결과정에 미칠 수 있는 정치적 영향력 을 고려하지 못하고 있 는 점 |
- 실천활동을 일종의 대항 활동으로 제한시킬 수 있다는 점. - 일부조직가와 지역사회구 성원 이 대항 전략에 대 해 주저할 수 있다는 점. - 실천 활동의 대항적 전략 의 형태가 윤리적 규범을 어기거나 또는 불법적일 수 있는 가능성의 문제. |
- 실제 변화과정에서 현실은 각 기본모형만을 적용해 접근하는 것을 허용하지
않는 경향이 있음.
- 변화과정 각 단계에서 다른 모형의 특징적 모습을 혼합(mixing), 구성결합
(phasing) 하는 접근방법 사용 필요.
| 학 습 정 리 |
| 1. 지역사회개발모형, 사회계획모형, 사회행동모형 2. 목표, 지역사회구조와 문제 상황에 대한 전제, 기본 변화 전략, 변화 전술 및 기법의 성격, 실천가의 주요 역할, 변화 매개체(변화수단), 권 력 구조에 대한 견해, 클라이언트의 범위, 지역사회구성원간의 이해 관계에 관한 전제, 클라이언트집단에 대한 개념, 클라이언트의 역할, 임파워먼트 방법, 공공이익의 개념 |
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