14. 지역사회복지모델의 개관
1. 지역사회복지 실천모델
- 지역사회집단, 조직과 제도, 그리고 지역사회 구성원간의 관계 상호작용의
행동패턴을 변화시키는 실천기술의 적용.
- 조직화(organizing), 계획(planning), 개발(development). 변화(change) 등에
대한 과정, 방법, 실천기술 포함.
- 사회변화를 위한 전문적이고 직접적인 개입을 의미하는 거시적 사회복지실
천활동의 일부.
- 또한, 이 거시적 실천 활동은 불가분하게 지역주민에 대한 상담, 임상치료
등과 같은 미시적 차원의 실천적 개입과도 유기적으로 연관됨.
- 지역사회조직가, 계획가, 사회행동가 등의 거시적 사회복지사 뿐만 아니라
직접적인 서비스 제공자 혹은 임상사회복지사도 지역사회복지 실천과 관련
된 지식과 기술을 필요로 함.
2. 지역사회복지실천모델의 목적
- 과정목적(Process Goal)
- 지역사회의 개입활동을 수행하기 위해 사용되는 수단과 방법들에 초점을 맞
춤.
- 과업목적(Task Goal)
- 지역사회개입노력에 따른 목적과 성과에 초점을 맞춤.
3. 구성요소와 역할
- 변화목적.
- 직원, 지도자, 구성원들에게 필요한 구체적인 역할.
- 이슈 선택과정.
- 변화 노력을 위한 표적(target)의 확인.
- 표적체계의 협조여부에 대한 사정.(assessment)
- 변화전략
- 변화를 위한 필요자원의 이해.
- 변화 과정에서의 조직 역할에 대한 이해.
4. 지역사회실천모델의 역할
- 사회복지사들에게 지역사회개입 방법을 안내하는 역할을 수행.
- 사회복지사들에게 지역사회의 문제해결을 위한 분석과 전략 선택, 실천 개
입에 대한 평가 등에 유용하게 활용.
5. 로스만의 지역사회복지실천모델
- 로스만(Rothman)의 3 모형
- 지역사회개발(locality development) 모형
- 사회계획/정책(social planning/policy) 모형
- 사회행동(social action) 모형
6. 지역사회개발모델
- 과정목표 : 자조, 지역사회문제 해결을 위한 지역사회능력과 사회통합 이륙.
- 문제의 파악 및 해결과정에 있어 주민들의 광범위한 참여를 장려.
- 기본 변화 전략 : “함께 모여 의논하자”
- 기본 방법 : 지도자 양성, 협력적 활동 분위기.
- 전문가 역할 : 조력자, 조정자, 문제해결기술훈련자.
- 강조점 : 민주적인 절차, 자발적인 협동, 토착적인 지도자의 개발, 교육.
⋅ 예) 지역사회복지관의 지역사회사업, 성인교육과 공중보건교육 분야에서
의 지역사회 활동.
- 자조기반에 근거. 지역사회문제 해결을 위한 지역
- 사회능력과 사회통합이라는 과정목표. 지역사회를
- 새롭게 만드는 데 초점.
- 지역사회의 문제나 욕구를 다룰 때 주민들의 자조정신을 강조.
- 목적 : 교육방법을 통해 주민들 가운데 지도자를 양성하고 그 지도력을 개
발, 주민들이 협력할 수 있는 분위기 조성을 강조.
- 전문가 : 조력자, 조정자, 문제해결기술 훈련자.
- 한계
⋅ 관련 집단들 간의 합의와 협력을 이끌어 내기 힘듦.
⋅ 관련 집단들이 공통의 이해관계로 인한 현실성 문제.
⋅ 지역사회개발을 위한 협상을 거부할 수 있는 권력구조의 문제.
7. 사회계획모델
- 과업목표 : 각종 지역사회문제의 구체적 해결. 합리성 강조.
- 강조점 : 합리적인 계획 수립과 계획된 변화.
- 과정 : 문제 확인, 사정, 목표 개발, 실행, 평가.
- 기본 변화 전략 : “사실을 파악한 다음, 어떠한 논리적 조치를 취할 것인지
생각해 보자.”
- 전문가의 역할 : 지역사회욕구 조사 및 분석, 사업의 촉진, 기획, 물자와 서
비스 제공.
⋅ 예) 공동모금기관이나 지역사회복지협의회와 같은 조직에서 추진하는 여
러 가지 정책.
- 각종 사회 문제를 해결하는 데 있어 합리적인 면 강조. 과업목적에 초점을
둠. 문제 확인, 사정, 목표 개발, 실행, 평가.
- 사회복지사 : 지역사회실천의 과정을 주도.
⋅ 욕구가 있는 지역사회주민들에게 재화와 서비스를 제공.
⋅ 지역사회주민들은 수급자의 역할에 머무름.
- 고도의 자료 분석 기법들이 활용, 전문가는 자료를 수집, 분석하여 전망하고
그에 입각한 프로그램의 계획과 평가까지 담당.
- 한계점
⋅ 계획가는 무제한적인 시간과 자원을 가지고 있지 않음.
⋅ 계획과정의 합리성을 전제.
⋅ 문제해결과정에 미치는 정치적 영향력을 고려하지 못함.
8. 사회행동모델
- 지역사회의 억압받고 소외된 주민들이 사회정의와 정치적 공평성의 입장에
서 보다 나은 처우를 받을 수 있도록 해 주는 활동.
- 지역사회의 변화에 초점을 둠. 과정목표는 무시되기도 함.
- 조직적 대항, 입법로비활동, 대중조직의 개발, 정치적 캠페인 등을 포함. 사
회정책과 법률적 변화에 영향을 미치는 광의의 과업을 의미하는데 사용됨.
- 한계
⋅ 일부 실천가는 실천활동을 대항활동으로 제한시키고 있음.
⋅ 일부 조직가와 지역사회구성원이 대항전략에 대해 주저.
⋅ 대항형태의 불법성이 있을 수 있음.
⋅ 긴급상황 시 조직가와 조직구성원이 위험에 놓여있을 수도 있음.
- 지역사회복지실천의 의미 : 지역사회에서 박탈당하고 희생당하고 있는 불우
계층의 복지 증진.
- 지역사회의 억압받고 소외된 주민들이 사회정의와 정치적 공평성의 입장에
서 사회, 정치, 경제적으로 보다 나은 처우를 받을 수 있도록 해주는 활동.
- 일차적으로 과업목적 : 지역사회의 기존 제도나 상태에 대한 근본적인 변화
추구.
- 방법 : 조직적 대항, 입법로비활동, 대중조직의 개발, 정치적 캠페인.
- 기본 변화 전략 : “우리의 억압자를 물리치고 체제를 변혁하기 위해 조직하
자”
- 전문가의 역할 : 조직가. 사회적 약자를 지지 하고 옹호
⋅ 예) 여성운동, 소비자보호운동, 노동조합운동, 빈민운동, 환경운동, 복지권
운동 등.
- 실제 지역사회복지실천의 개입전략에 있어서는 상호 중복되고 혼합된 형태
| 학 습 정 리 |
| 1. 로스만 모델 2. 지역사회개발 - 개념 : 지역사회의 변화를 가장 효과적으로 이룩하기 위해서는 광범 위한 주민들을 변화시키기 위한 목표설정과 실천행동에 참여 시켜야 한다는 전제 - 특징 : 민주적 절차, 자발적 행동, 토착적인 지도자 개발, 교육 등 3. 사회계획 - 개념 : 비행, 주택, 정신건강과 같은 사회문제를 해결하고자 하는 기 술적 과정을 강조 - 문제해결을 위한 합리적인 계획수립과 통제된 변화 4. 사회행동 - 지역사회의 주민들이 사회정의와 민주주의에 입각해서 더 많은 자 원과 향상된 처우를 그 지역사회에 요구하는 행동 ※ 실제 지역사회복지실천의 개입전략에 있어서는 상호 중복되고 혼합 된 형태 |
